党群工作与企业合规管理体系融合探索

一、党群工作与企业合规管理体系融合的核心逻辑

（一）目标同向

党群工作以“坚持党的领导、保障企业正确发展方向”为核心，通过贯彻落实党的方针政策、强化监督执纪，确保企业经营不偏离法治轨道；合规管理以“防范合规风险、实现可持续经营”为目标，通过建立制度体系、规范业务流程，保障企业在法律法规框架内开展经营活动。二者均以“守正”为基础——党群工作守住政治底线，合规管理守住法律底线，共同服务于企业“不碰红线、不越底线”的高质量发展目标，形成“政治正确”与“合规经营”的双重保障。

（二）职能互补

党群工作具备“思想引领、组织覆盖、监督执纪”的柔性优势：通过思想教育强化员工合规意识，依托党组织网络实现合规管理的全员覆盖，借助纪检监督早发现、早纠治合规风险；合规管理则具备“制度规范、流程管控、风险问责”的刚性特征：通过健全合规制度明确行为边界，优化业务流程嵌入合规节点，完善问责机制压实合规责任。二者互补形成“意识引领-制度落地-监督保障-整改提升”的闭环——党群工作解决“不愿违规”的思想问题，合规管理解决“不能违规”的机制问题，共同筑牢企业合规防线。

（三）文化同源

党群工作以社会主义核心价值观、企业精神为核心，培育员工的责任意识、纪律意识与集体意识；合规管理以“合规文化”为灵魂，倡导“全员合规、全程合规、主动合规”的价值理念。二者在文化培育上同源同向：党群工作通过主题教育、典型宣传等方式，将合规理念融入员工思想认知；合规管理通过制度宣贯、案例警示等手段，将合规要求转化为员工行为习惯，共同推动“合规从制度要求”向“文化自觉”转变，形成根植于企业基因的合规文化。

二、党群工作与企业合规管理体系融合的关键路径

（一）组织架构融合

在企业党群工作与合规管理的融合实践中，可从治理与执行双层面发力：治理层面，将合规管理要求深度嵌入党委会、董事会决策流程，明确党委会对合规重大事项的前置研究职责，保障合规决策体现党的领导；同时在董事会合规管理委员会、经营层合规管理领导小组中配备党组织班子成员，实现党群监督与合规决策的深度融合。执行层面，建立“党群部门+合规管理部门”联动机制，纪委、组织部、宣传部等党群部门与合规管理部门定期召开联席会议，共享风险信息、协同制定举措；在业务部门，由党支部书记兼任“合规监督员”，将合规管理纳入党支部日常工作清单，确保合规管理与党建工作在部署、落实、考核上的同步推进。

（二）制度体系融合

在企业管理中，党群工作与合规管理的融合至关重要。可以通过双向嵌入的方式实现二者的有机结合：一方面，在企业合规管理基本制度、专项制度中融入党建要求，如在合规管理总则中明确“党建引领合规”，在反腐败等专项制度中强化纪委监督执纪职能，在员工行为合规手册中融入党员行为规范，对党员提出更高合规标准；另一方面，在党建制度中强化合规导向，在党组织工作制度中增设合规管理条款，将合规履职情况纳入党支部考核及“先进党支部”“党员示范岗”评选依据，在党员教育管理制度中，把合规培训设为党员必修课，以合规案例作为组织生活学习内容，推动合规制度借党建载体落地。

（三）监督机制融合

通过整合党群监督与合规监督资源，实现日常监督协同、风险预警联动及问责整改融合。纪委聚焦采购、销售、投融资等合规风险高发领域，联合合规管理部门开展专项检查；党支部依托“三会一课”、组织生活会开展合规风险自查自纠，发挥党员先锋作用排查岗位隐患；工会借助职工代表大会、厂务公开监督制度执行并收集建议。建立“合规风险-党群响应”快速联动机制，当合规管理部门发现重大合规风险，即刻通报党群部门，由党组织牵头处置；党群部门若察觉员工违规苗头，及时移交合规部门启动整改。在问责整改环节，对违规党员同步实施合规处罚与党纪处分，对整改不力部门，由党支部通过“回头看”、组织谈话等方式强化落实，确保刚性约束与思想教育并重。

（作者：冯毅   平顶山天安煤业九矿有限责任公司）