加强国有企业纪检监察工作对提高企业治理效能的作用

一、概述

国有企业的纪检监察部门作为国有企业实施党内监督和监察的专责机构，在加快推进中国式现代化过程中担负着重要使命。近年来，国有企业涉及金融领域案件频发，揭示出一部分地方国有企业纪检监察工作，特别是廉政建设与国有企业战略转型的关联性，运用现代战略管理理论分析确立两者的共生关系，有利于推动地方国有企业推进政治监督具体化、精准化、常态化，深化以案促改、警示教育，积极履行职责使命，以高质量监督推动国有企业高质量发展。

二、加强国有企业纪检监察工作的作用

（一）有助于提升国有企业公信力和社会形象

只有积极开展纪检监察工作，才能打造出一个廉洁、高效、公正的国有企业面貌，获得社会的广泛认可和尊重。良好的社会形象不仅能够增强国有企业的凝聚力，提升员工的士气，还能吸引更多优秀人才加盟，提高国有企业的竞争力，为国有企业创造良好的发展环境。

（二）纪检监察工作对国有企业经济发展的积极影响

纪检监察工作通过主动识别国有企业发展的桎梏和可能对国有企业造成不利影响的风险因素，为国有企业的战略调整、流程规划提供重要依据。通过建立更加开放、公平的内部沟通与协作机制，纪检监察工作还可以鼓励国有企业各级员工提出创新想法和建议，促进国有企业内部的创新活动，促进国有企业集团内部的改革与创新，推动国有企业适应市场变化，增强市场竞争力，实现高质量发展。

三、国有企业纪检监察体制效能提升策略

（一）权责清单的精细化管理

权力清单动态调整：依据《中央国有企业合规管理办法》第十八条，按国有企业类型（商业类/公益类）分类设定监督权限，如商业类国有企业纪检监察机构不得介入低于净资产 1%的常规经营决策。责任豁免制度化：建立“尽职免责”认定标准，对因政策模糊或市场风险导致的监督失误予以容错，避免问责泛化挫伤监督积极性。

（二）运用大数据技术进行智慧监督

在监督机制的运行过程中,应充分利用大数据技术进行智慧监督。通过收集和分析国有企业运营数据、财务数据、人事数据等信息,发现潜在的腐败风险和违规行为。同时,利用大数据算法对监督数据进行深度挖掘和分析,提高监督的精准度和效率。此外,还可以建立风险预警机制,对可能出现的腐败行为进行提前预警和干预。

（三）推进数据融合应用，提升监督治理效能

一是在贯通协调方面。按照“统分结合、分工负责”原则，将各监督主体及部门的数据统一纳入系统内进行归集、处理和应用，实现横向联通、纵向贯通。二是在数据融合方面。通过对各业务系统数据的抽取、清洗、加工等处理后，形成与纪检监察相关的基础数据，再根据实际情况对数据进行分析和关联比对，为有效开展精准监督提供重要支撑。三是在共享应用方面。立足系统功能定位，坚持问题导向，一方面注重抓牢日常监督这个重点，另一方面积极探索监督检查成果的运用，不断提升各类监督方式之间的协同性和有效性，推动构建信息互通、优势互补、成果互用的监督新格局。

（四）建立完善的教育与监督机制

建立健全教育与监督机制，有利于国有企业党建和纪检监察的融合。在建立与完善该机制的过程中，国有企业应增强教育与监督意识，明确教育与监督责任；以党组织为核心，以纪检监督为保障，构建教育和监督机制。具体来说，国有企业党组织要构建多维度的教育体系，确保该体系涉及政治理论、国有企业文化、国有企业战略等内容，以保证教育体系的全面性，使全体员工均能够准确理解政治理论、国有企业文化、国有企业战略。另外，纪检监察部门在教育活动中的协同与配合也十分重要，该部门要积极参与教育活动的规划、开展，将反腐败斗争、合规经营等内容融入教育活动。更为关键的是，党组织与纪检监察部门需要加强协作，形成监督合力；共同构建监督机制，保证机制的合理性。这不仅能对国有企业运营的合规性进行监督，还可以帮助国有企业更快、更好实现自己的战略目标。

（作者：薛宁宁焦作煤业(集团)有限责任公司物资供应处）

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