浅谈现代企业制度下国企纪检监察工作

一、现代企业制度下纪检监察工作的职能定位

（1）纪检监察工作承担的是“七分医生、三分警察”的角色。监督的职能是为了防止出现意外情况导致失控，并不是为了解决失控问题而进行的监督，也就是说纪检监察工作的价值就在于保证企业的正常运行，资产的有效保值与增值，实行效能监察，而非把查处问题作为其工作的最主要目标。所以纪检监察更多的是“保健医生”，防止“生病”，在出现一些未能有效防护的情况下，进行责任追究处理的时候充当“警察”的角色。只有这样的角色才能防患于未然，不出问题时防范出现问题，出现问题时快速有效地解决问题。但这并不是说纪检监察不再以纪律惩处为重要工作内容，而是需要纪检监察把监察监督、查办案件与源头防治贯穿到企业经营改革的全过程。（2）纪检监察需要参与企业的预算、决策、执行、管理、评估等整个运营过程，成为一个全程化职能。纪检监察并不能仅靠监察任务和举报案件的推动来开展，它需要主动在企业运行工作中实现监察作用，即“寓纪检监察于中心工作之中”。只有在这样的全程监督框架下，才能保证监督的有效性与及时性。

二、国企纪检监察工作现状

1、纪检组织职能作用发挥不充分

国有企业的主要工作内涵外延不断扩大，从原有的“监督执纪问责”发展为“监督保障执行、促进完善发展”，其工作内容和工作方式都与时俱进发生了变化。目前，大部分国有企业在开展纪检监察工作时，比较关注经济指标，容易忽视内部管理，对苗头性、倾向性问题关注度不够。

2、国有企业纪检监督机制有待完善

一方面，国有企业同级监管存在困难。在当前的国有企业管理体制中，由于企业的内部纪检部门的人事关系、部门设置、人员配置、经费支出都是由国有企业承担的，因此在对其进行纪检监察时，若与其正常的经营活动发生矛盾，势必会受其干扰和影响。特别是已经发现的违规、违纪问题，经常受到公司内部的领导的制约，导致出现在不对有关人员进行问责的情况下，保证生产和经济效益的情况。

三、现代企业制度下国企纪检监察工作优化

1、提高企业监察部门的工作效率

企业政工工作离不开纪检监察部门的支持，二者相互呼应，纪检监察部门的作用不仅体现在对经济效益的保障上，同时也体现在对企业内部贪腐现象的预防工作当中。对此，企业应重视起对纪检监察部门的构建工作，将该工作认真贯彻落实在企业的各阶层当中，以此维护政工工作的顺利畅通。第一，为了切实强化纪检监察部门在企业当中的实际工作效率，应先构建一个独立于各体系之外的纪检部门，强调其部门和其工作内容的重要性。在该部门的工作当中，需要任命一批全新的员工，不可以从其他部门抽调或者代替，必须杜绝“一人任多职”的现象，应选择具备纪检监察职能、拥有较高学历的专业人员担任该部门的工作。第二，由于进行该项工作的人员其主要工作内容是对企业当中的财务工作、生产工作、管理工作进行监督监管，则要求执行该工作的人员具备高素质和高职业水平以及高职业操守，也正因此，企业应对该人员进行定期培训，不断强化他们的专业能力和核心素养。

2、加强人才队伍建设

培养一批高素质、高才能的新时代人才是国有企业党建与纪检监查工作融合发展的重要基础，国有企业应该根据二者融合发展的需求，制定科学合理的人才培养和招聘计划，二者融合后对于工作人员的综合素质及能力的要求会不断提高。因此，在人才招聘方面要高要求，这是确保人才队伍整体水平得到快速提升的有效方法。此外，就需要采取科学的人才培养方案来进行人才队伍的建设，例如为工作人员提供多元化的学习途径，除了企业组织的线下集体培训，可以积极鼓励工作人员自主学习和提升自身的专业理论和专业技能，例如通过线上学习的方式来提升或者积极主动与其他优秀的工作人员进行沟通和交流，获得经验的分享等。另外，要在先进理念与技术方面进行针对性的培养，确保工作人员能够及时学习与掌握先进的工作理念和前沿的技术水平，从而保障其在工作中可以及时更新和完善工作方法，提高工作的质量。

（作者：刘智勇平顶山市天安煤业股份有限公司勘探工程处）

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