小学午休一席难求学生无奈上“黑托管”

　　“今年孩子们若想在校午休，都只能趴桌子睡了。我们班里只有一个孩子坚持在班上午休，其他孩子都各自找出路去了。”新学年开始了，孩子的午托问题依然告急，有家长如是表示。

　　据南都记者了解，前两年，全市取消午休管理和课后托管收费，政府对午休和课后托管服务给予财政补助，补助标准均为每生每日2元。然而，这并不能解决孩子的午休难题，最大的困境是学校的午休场室无法满足需求。

　　全市有小学生约60万人，不少孩子无法在家午餐和午休。若在校午休，因为场地和人员限制，学校无法安排午睡室；去校外托管，不少又是无证“黑户”；家长自己办一个托管，又可能无法达到街道要求而最终流产。孩子托管何去何从，既考验家长也考验政府部门。

　　近日梅花街作为越秀区的试点，全面整治托管班，探索新的管理方式。

　　个案：

　　在校午休　抽签来定

　　“进幼儿园抽签，进了小学，午睡还离不开抽签，太悲催了。”近日，家长卢女士自嘲小孩跟抽签抬上杠了。卢女士的小孩就读越秀区一小学，刚进校开家长会，班主任就隐晦地表示，学校的午休条件不好，午餐标准也低，希望有条件的学生尽量到校外找托管解决午餐和午休问题。

　　“班上有40多名学生，老师一席话马上‘击退’了十几位家长，剩下20多位家长表示要碰碰运气。中签几率近2：1。”卢女士说，有幸中签的孩子也不是有正儿八经的床位，而是睡活动室的地板，需要自己从家里带被褥过来。

　　“没被抽中的孩子，连趴在课室睡的资格都没有。”卢女士告诉记者，学校午休名额缩紧的情况，给校外大大小小托管机构补充了大量生源。条件好点的托管机构在开学前已经挂起“满员牌”，条件稍微差点的托管机构所剩名额也不多了，“你能否抢到一个位置，就要看你家长会后奔跑的速度了”。

　　今年开学也有一所小学取消了午休床位，学生想在学校午休只能趴桌子。“以前是可以自己从家里带睡袋，睡在活动室的，今年突然说要专室专用。”家长严小姐称，孩子班上40多个同学，最后只有一个愿意继续留在学校午休，其他人都到校外找托管机构了。

　　家长：

　　找了10个托管　均无证经营

　　“我的孩子今年读小学三年级，一年级时在学校有过半年的托管。条件确实不好。”家长田女士回想起来仍然“心有余悸”，40多人的课室也没什么地方可以饭后活动一下，孩子们就把两张桌子拼起来，两张椅子拼起来，各自认领“床铺”躺下睡觉。“但是桌子很窄，连翻个身都担心会掉下去，两张椅子拼起来的，椅子中间是凹下去的，睡着极其不舒服。”田女士说，从一年级下学期开始，她就四处给孩子找托管了，沿着学校找了不下十家托管班，条件都不好。“收费大概在每月850元到1000元，空间比较狭小，我找了一家收费10 0 0元的托管班，开始说是四菜一汤的餐标，到最后变成吃汤面、汤粉，太不靠谱了。”田女士说，不少托管机构还隐身在居民楼里，其中有一家四十来平米的房子也被用来做托管班了。“房子里窗户常年紧闭，刚装修完两个月就开始招生了，里面搭了个小阁楼，站着腰都无法直起来。”田女士感到诧异，连这么恶劣条件的托管班居然还有家长敢把孩子往里送，可见这个市场需求无限大啊，但一不小心就出意外了。

　　田女士统计了一下，她找过的十多家托管机构，无一能出具营业执照。“我们问对方是否有营业执照，让他复印过来看看，他是答应了，但始终我们连复印件都没见着。”田女士说，有时为了保险，家长也要求托管班出具合同，对方是答应了，但都是手写的合同，连个公章都没有盖，只是负责人签个名了事，相当于是空头支票，到时出了事他完全可以卷款逃跑。“有的时候大家都比较熟了，干脆连见面都省了，直接微信转账，就把孩子托管出去了，想想都有点后怕。”

　　走访：

　　培正门口托管边派传单边接娃

　　记者昨天来到培正小学一带看到，托管班成行成市，三步一托管，五步一机构，无不打着招揽学生的牌子。中午放学时分，更是数家托管机构工作人员一边派招生传单，一边接孩子。有些懵懂的孩子差点站错队，跑到隔壁家托管蹭饭去了。

　　“这些托管机构太乱了，我还给他们找过孩子呢，有工作人员把孩子错领了，我找了一个多小时才把事情解决了。”一位班主任告诉记者，虽然孩子托管在外了，但孩子的安全作为老师还是时刻牵挂着的，大部分托管机构自身的管理就不完善，工作人员责任心不够，大多数都是20出头的女孩子来接送小孩。

　　记者跟随其中一家托管机构入内，经过一条狭窄的小巷子，打开一扇铁门，里面一间小屋子，设施简陋，光线暗淡，几张吃饭桌子拼在一起，桌子上摆放着没有任何遮挡的饭菜，工作人员表示，吃完饭就可以把饭桌收起来，把折叠床摆好，小客厅里就可以睡十几个小孩，等孩子午睡起来后，又收起折叠床，摆好课桌椅，准备晚托的孩子来做功课了。“我们名额很紧张的，靠口碑相传，我们在这里开托管好多年了，所以都不需要做广告，每一届都会有新生找上门。”工作人员表示，会聘请退休老师做晚托的辅导老师，孩子们在这里做完作业才走，家长减轻了很多辅导功课的压力。

　　在华阳小学附近，同样也有大小数家托管机构，在附近的信诚小区俨然变成托管集中区，各式托管招牌、广告随处可见。当记者提出想进内参观时，有的托管机构还会警惕地表示，孩子就在里面休息，生人禁止进内。“相对而言，这里的托管机构尽管很多都不是正式拿牌照，但我们还是比较放心的，管理还算严格，整个房间的格局也算比较大，至于消防隐患，我们还真没留意过。”有家长表示。

　　探索：

　　政府购买服务　是否行得通

　　学生托管问题，是学校、家庭、社会都绕不过去的难题。托管到底要何去何从？去年全国“两会”上，广东省教育厅厅长罗伟其建议可以集中财政补贴的这笔钱，由教育部门制定托管人员队伍和资质标准，将托管经费统一用于组建、培训和人员经费，成立一支专业化的托管人员队伍，让老师可以休息，也让学生能在学校午休，家长放心，学生得益，真正把好事办好。

　　然而，一年过去了，该建议并未能实现。有业内人士分析，政府补助的每人每日2元，根本不足以购买社会机构的服务，谁来为这部分不足的支出埋单？“看辆车子每小时都要十几块，何况是个孩子？”尽管也有不少有托管需求的家长愿意埋单，希望政府能引进专业的托管人员进校，让学生能在校午休。但是，有教育部门的人士却泼了冷水，“就算家长同意给钱，学校也不能收钱，这可能涉及到学校公共场地被占用的问题。再说，如果外包给社会机构，可能还得靠学校老师来帮忙，但如果教师领取了社会机构的报酬，这又可能是违法的。”

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