新时代国有企业党支部规范化建设的实践与思考

一、加强党支部规范化建设的重要意义

党支部规范化建设是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，基层党支部是抓落实的“最后一公里”，也是党组织的“神经末梢”，人们常用“上面千条线、下面一根针”形容其重要性。在具体工作中，党支部工作仍存在“三会一课”制度执行不够到位、活动内容单一、质量不够高、组织生活缺少“辣味”、对党员的教育不够、管理不足、监督不严，党建引领企业生产经营各项工作的手段还需进一步丰富等问题。通过探索建立常态化、制度化的工作体系，将全面从严治党的要求具象为流程化、操作化的落实机制，进一步形成紧抓党支部规范化建设的系统认知，构建全过程管控的党支部工作方法，规范党支部工作的标准和步骤，形成对党支部的科学评价考核机制，对推动党支部战斗堡垒作用的有效发挥意义重大。

二、国有企业党支部规范化体系建设存在的问题

党支部规范化体系建设包括多个子体系建设，最终效果着眼于是否和企业中心工作一致，是否引领高质量发展。一些党支部在组织设置、组织生活、教育管理、运行考核以及工作台账等方面存在不足，导致这些党支部规范化体系建设效果不佳。这些党支部中，有的受制于党支部设置不合理，有的受制于支委自身能力，有的受制于职责不清，有的受制于考核标准不统一，缺少建章立制。创新党建工作方面，有的党支部仍然停留在追求亮点，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够；有的创新停留在理念上，没有实践载体，更没能将创新有效付诸实践，这些问题导致党支部规范化体系建设效果不佳。

三、新时代国有企业党支部规范化建设的实践

一是制定计划，稳步推进。要在调研检查、系统推进并形成调研报告的基础上，聚焦基层党支部建设存在的突出问题和重点难点，研究制定基层党支部规范化建设实施方案。以“一年普及打基础、两年深化出成果、三年全面上台阶”为总体思路，按照党建阵地有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，夯实党员活动阵地。深入开展组织设置、班子建设、组织生活、党员教育管理、基础保障、考核评价“六个规范化”建设，并明确每个规范化的具体任务，比如，基本组织规范化要严格规范基层党支部班子职数配备、换届选举程序等；党员教育管理规范化要严格党员发展管理、严把党员队伍入口，注重发挥党员作用，引导党员履职尽责。二是评星定级，激发活力。分类设计“定标”。推进党支部规范化建设，严在标准、重在规范。支部建设怎么建、达到什么标准、什么规范，不能简单套用实行“一刀切”。要坚持一切从实际出发，根据独立法人、机关、基层一线等不同类型党支部特点，从班子建设、党员队伍、阵地建设、基础保障等方面分类别进行梳理，把基层党建工作的规章制度、工作要求、工作流程、重点任务等统一汇总，形成支部规范化建设“任务清单”，通俗、具体、可操作，让基层党员看得懂、记得住，将责任和要求真正传递到了党支部和党员身上，使从严从实抓好基层党支部建设既看得见、摸得着，又可检查、可考核，确保“规定动作做扎实、自选动作有特色”。三是严格考核，动态调整。在评定程序上，不断摸索、实践、优化，建立党支部自评、党员群众评议、上级党组织评定、党委会审议、结果公示等程序，有效提升考评结果的权威性。同时，要实行“日常量化、督导抽查、年终评定、能上能下”机制，通过日常培训、督导检查、经验交流等加强管理，确保党支部规范化建设的持续性。（作者：路瑶河南中豫建设投资集团股份有限公司）

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